{"id":5438,"date":"2026-02-19T01:55:42","date_gmt":"2026-02-19T01:55:42","guid":{"rendered":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/?p=5438"},"modified":"2026-02-19T01:55:43","modified_gmt":"2026-02-19T01:55:43","slug":"autarcas-de-cavez-e-pedraca-podem-estar-na-assembleia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/?p=5438","title":{"rendered":"Autarcas de Cavez e Pedra\u00e7a podem estar na Assembleia?"},"content":{"rendered":"\n

<\/p>\n\n\n\n

S\u00f3 o presidente da Assembleia Municipal sabe quem lhe p\u00f4s a quest\u00e3o. O que \u00e9 certo \u00e9 que, quando o pr\u00f3prio visado a suscitou em p\u00fablico, j\u00e1 S\u00e1 Nogueira tinha um parecer para o descansar. A sua presen\u00e7a \u00e9 perfeitamente leg\u00edtima \u2013 disse. Apesar dessa convic\u00e7\u00e3o, h\u00e1 juristas que pensam diferente e que alertam: podemos estar perante uma \u00abviola\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da legalidade, desvio de poder, ou eventual nulidade das delibera\u00e7\u00f5es em que tenha votado indevidamente\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jo\u00e3o Paulo Mesquita<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O presidente da Assembleia Municipal de Cabeceiras de Basto n\u00e3o quis tornar p\u00fablico quem p\u00f4s em causa a legitimidade do secret\u00e1rio da Junta de Freguesia de Cavez para representar a sua autarquia naquele \u00f3rg\u00e3o aut\u00e1rquico, mas o assunto n\u00e3o deixou de ser discutido em sede de plen\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

Aconteceu na sess\u00e3o de 13 de fevereiro, quando o pr\u00f3prio Paulo Guerra subiu \u00e0 tribuna para interrogar Manuel S\u00e1 Nogueira: \u00abtenho ou n\u00e3o legitimidade para estar aqui hoje?\u00bb, perguntou.<\/p>\n\n\n\n

O interrogado aproveitou ent\u00e3o para enquadrar o plen\u00e1rio, dizendo que \u00abo assunto foi suscitado, n\u00e3o interessa por quem\u00bb, pondo em causa a representa\u00e7\u00e3o que, tanto o ex-presidente de junta de Cavez, como o seu hom\u00f3logo de Pedra\u00e7a, que cumpriram os tr\u00eas mandatos consecutivos que a lei lhe permite, os mantinha agora na Assembleia Municipal.<\/p>\n\n\n\n

Eleitos os dois como secret\u00e1rios das respetivas juntas para o mandato em curso, tanto Paulo Guerra como Lu\u00eds Mouta, substitu\u00edram, j\u00e1 por duas vezes consecutivas, os respetivos presidentes em sess\u00f5es do \u00f3rg\u00e3o municipal.<\/p>\n\n\n\n

Para Manuel S\u00e1 Nogueira, que para o efeito diz ter pedido um parecer jur\u00eddico, j\u00e1 enviado aos dois visados, \u00abn\u00e3o h\u00e1 qualquer d\u00favida\u00bb sobre a participa\u00e7\u00e3o de Guerra ou Mouta \u2013 eleitos em listas socialistas, depois de tr\u00eas mandatos em nome do \u201cIPC\u201d \u2013 nos trabalhos da Assembleia Municipal.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m de considerar \u00abestranho\u00bb que o assunto tenha sido levantado \u2013 \u00abachei que n\u00e3o havia mais nenhum problema no concelho, a n\u00e3o ser a nossa presen\u00e7a na Assembleia\u00bb –, a resposta alimentou em Guerra a ironia, que o levou a afirmar: \u00abse calhar, sou mesmo o \u201ccristiano ronaldo\u201d deste concelho\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Apesar da prontid\u00e3o e da clareza com que S\u00e1 Nogueira deu por arrumado o assunto, o que \u00e9 certo \u00e9 que ele n\u00e3o \u00e9 de todo pac\u00edfico, havendo jurisprud\u00eancia sobre a substitui\u00e7\u00e3o funcional em quest\u00e3o, segundo a qual os tribunais administrativos portugueses t\u00eam entendido, que \u00aba substitui\u00e7\u00e3o de titulares de \u00f3rg\u00e3os aut\u00e1rquicos \u00e9 leg\u00edtima, desde que exista fundamento legal e situa\u00e7\u00e3o objetiva de impedimento\u00bb — no caso, dos presidentes das juntas \u2013 e \u00abque a substitui\u00e7\u00e3o seja tempor\u00e1ria e n\u00e3o estrutural\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com o parecer a que o Terras de Basto teve acesso, os tribunais distinguem claramente a substitui\u00e7\u00e3o funcional tempor\u00e1ria (permitida) da substitui\u00e7\u00e3o estrutural ou permanente (n\u00e3o permitida).<\/p>\n\n\n\n

(…)<\/p>\n\n\n\n

Leia este artigo na \u00edntegra na edi\u00e7\u00e3o impressa do Terras de Basto, j\u00e1 em distribui\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Apesar dessa convic\u00e7\u00e3o, h\u00e1 juristas que pensam diferente e que alertam: podemos estar perante uma \u00abviola\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da legalidade, desvio de poder, ou eventual nulidade das delibera\u00e7\u00f5es em que tenha votado indevidamente\u00bb.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/?p=5438#breadcrumb"},"inLanguage":"pt-PT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/terrasdebasto.pt\/?p=5438"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-PT","@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/?p=5438#primaryimage","url":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/FOTO-01-PAULO-GUERRA.jpg","contentUrl":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/FOTO-01-PAULO-GUERRA.jpg","width":994,"height":552},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/?p=5438#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Autarcas de Cavez e Pedra\u00e7a podem estar na Assembleia?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/#website","url":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/","name":"Jornal Terras de Basto","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pt-PT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/#organization","name":"Jornal Terras de Basto","url":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-PT","@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/LogoNormal.png","contentUrl":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/LogoNormal.png","width":5638,"height":809,"caption":"Jornal Terras de Basto"},"image":{"@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/#\/schema\/person\/9f6739f5394ac65c802641773b278b84","name":"Jo\u00e3o Paulo Mesquita","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-PT","@id":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/9bd0f299e6d96336664aab64354168246a3ee3287c47891c50d450e47ed9d7f9?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/9bd0f299e6d96336664aab64354168246a3ee3287c47891c50d450e47ed9d7f9?s=96&d=mm&r=g","caption":"Jo\u00e3o Paulo Mesquita"},"url":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/?author=7"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5438","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5438"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5438\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5440,"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5438\/revisions\/5440"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5439"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5438"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5438"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/terrasdebasto.pt\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5438"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}